信息来源： 暂无 作者: 张玉杰 发布日期: 2014-11-25

聚焦中原建设，谋划城镇发展。11月23日，“河南省重点镇发展规划”项目课题组在河南财政税务高等专科学校举行项目讨论会。参加此次讨论会的有新型城镇化与中原经济区建设河南省协同创新中心主任耿明斋、秘书长朱世新、复旦大学博士刘钰、博士刘岱宁、博士杨新、研究员曹青及多名研究生。

会上，主要讨论了近期“河南省203个重点镇发展规划”项目组的工作进展以及下一步的工作方向。刘岱宁博士简要介绍了项目进展的整体情况，项目组成员分为四组分别承担此项目的四个专题，并从《中原经济区规划》《河南省新型城镇化2014--2020》找到了重点镇的定位和思路。

刘钰博士重点解读了《中原经济区规划》《河南省新型城镇化（2014—2020）》相关文件中关于“有重点的发展小城镇”的部分，认为必须区分重中之重、等级关系、重要性。首先确定省级战略重点镇，方向是发展为小城市；其次是特色镇，具有特殊资源、优势，有方向的进行培育，方向是特色镇。再次是远离中心城市的重点镇，这些镇的辐射功能反而越发重要，方向是服务、带动周边的发展极核。

耿院长经过对重点镇在整个城镇体系的思考，认为课题应该分三块----功能、区位、产业。并且最后应该落到微观层面上，即从政府的角度考虑怎样支持重点镇的建设，站在政府的视角出政策。具体分类应该抓住三方面，一是微观分析、二是特色分类、三是规模分类。耿老师还提出应该抓核心解剖，拿出重点镇的政策，要分析怎么撬动社会资本支持农村建设。政策一调整，功能完善，人口就往这里流动，社会资本就进来。重点镇有两项重要功能——基础设施和公共服务：一方面是撬动政策、深化体制机制吸引社会资本，另一方面是转移支付。

对于下一步调研，耿院长指出应该带着问题去求解，进行实地调研。暂定下周三开与住建厅座谈会，依托政府进行调研。选好地点，分组进行，争取下下一周启动调研，分组开展工作。

会议在大家的讨论中接近尾声，同时会议也指明了下一步的工作的重心和方向。